过去说起退休，大家盘算的无非是“每月能领多少”。到了2026年，这笔账得换个算法了。养老这张网，正从一根线织成三层：托底更厚，补充更实，退休时间更有弹性。 先看一个最新数字。10月10日，人社部在国新办发布会上介绍，截至2026年9月底，全国基本养老保险参保人数已达10.79亿人。十亿多人的账本，任何一处调整，都牵动千家万户。 先说托底这一层。今年3月，政府工作报告提出，城乡居民基础养老金的全国最
过去说起退休，大家盘算的无非是“每月能领多少”。到了2026年，这笔账得换个算法了。养老这张网，正从一根线织成三层：托底更厚，补充更实，退休时间更有弹性。 先看一个最新数字。10月10日，人社部在国新办发布会上介绍，截至2026年9月底，全国基本养老保险参保人数已达10.79亿人。十亿多人的账本，任何一处调整，都牵动千家万户。 先说托底这一层。今年3月，政府工作报告提出，城乡居民基础养老金的全国最低标准再提高20元，达到每人每月163元。 数字不大，却是全国统一的起跑线，对基础薄弱的地区尤其实在。 3月25日，中办、国办印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，提出用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度；国家医保局公开口径是到2028年底在全国基本实现全面覆盖。 长护险自2016年起试点，试点覆盖地区已从最初15个扩至2025年底的92个；各地将分步分批实施，并非届时所有人自动获得同等护理待遇。这两样，是国家兜底的“基本盘”。可基本盘终究只是基本。 想让晚年更从容，还得靠自己再添一块砖。这块砖，就是个人养老金。 2022年4月，国务院办公厅发文，正式敲定个人养老金制度。当时它被看作一条涉及所有人的国策。此后，它在2022年11月先在36个先行城市试点，2024年12月15日起推向全国。 到了2026年，它不再是“听说过”的新鲜事，而是摆在每个人面前、“用不用”的现实选项。 人社部在10月的发布会上也明确提到，下一步要扎实推进个人养老金制度实施。 先拆一个常见的误会。不少人听到个人养老金，第一反应是：现在交的养老保险，是不是要被取代了？以后国家不管，全靠自己？并非如此。 两者不是二选一，而是互补。现在大家缴的叫基本养老保险，覆盖城镇职工和城乡居民，但毕竟是“基本”，保障程度有限。 为了满足越来越多人对养老保障的更高需求，在守住基本的前提下，可以自愿参与个人养老金的缴纳。前提只有一个：你得先在交基本养老保险。 基本养老金是地基，个人养老金是往上加盖的那一层楼。操作也不复杂。去个人养老金信息管理服务平台开个账户，定期往里存钱就行。 每年缴费上限是12000元，今后随着实际情况变化，这个数值也可能调整。有人会说：存钱而已，我自己去银行存，不也一样？不一样。 同样是往账户里存钱，差别至少有三处。 一笔账：税。 开立个人养老金账户本身不会自动减少个人所得税；只有实际向个人养老金资金账户缴费，才可在每年12000元限额内据实从综合所得或经营所得中扣除。账户内投资收益暂不征收个人所得税，领取时按现行政策单独适用3%的税率。 一把尺：产品。 个人养老金资金账户可以购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等产品。 产品纳入目录并接受监管，并不等于保本保收益；参加人需自主选择产品并依法承担投资风险，也没有权威依据保证其长期收益一定高于储蓄利率。 一道锁：纪律。 不少人都有这样的经历：年初信誓旦旦要存钱，年底一看，一年白干，钱在不知不觉中花光了。 个人养老金实行封闭管理，原则上不能随意支取；但自2025年9月1日起，除达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居外，符合重大疾病费用、领取失业保险金累计达到规定期限或正在领取最低生活保障金等条件的，也可申请领取。 这把“锁”，锁住的是冲动，留下的是底气。除了对个人真有好处，它对国家更有利。 对一个国家来说，养老体系最需要的就是稳固，而三角形最稳固。基本养老保险、企业年金，再加上个人养老金，构成了养老保障的三条边。 个人养老金制度，补上的正是当前养老体系的最后一条边。那么问题来了：钱存进去取不出来，什么时候才能用？领取是有条件的。 当参加人达到基本养老金领取年龄，或者完全丧失劳动能力、出国（境）定居，以及其他符合国家规定的情形，账户才会开放，允许领取。 可以按月领取，可以分次领取，也可以一次性领取；自2025年9月1日起，参加人还可以根据需要变更领取方式。 个人养老金将转入本人的社会保障卡银行账户。对大部分人来说，领取还是比较遥远的事。所以怎么用好这笔钱，才是眼下更该琢磨的。 基本养老金，我们碰不着，也管不了。个人养老金不同，它允许你投资。这笔钱可以购买合规的银行理财、商业养老保险、公募基金等金融产品。 打个比方，用个人养老金去买商业养老保险，既能享受税收优惠，又多了一重养老保障，一份钱办了两件事。 更重要的是，这笔钱有人盯着。 人力资源社会保障部、财政部共同对它负责，金融监管部门一起上阵保驾护航，并定期向社会披露信息，安全性和收益性两头兼顾。再说第三层变化：退休时间的弹性。 延迟退休从2025年1月1日起施行，用15年时间逐步到位，2026年是实施的第二年。男职工的法定退休年龄从60岁逐步延至63岁，原法定退休年龄55岁的女职工延至58岁，每4个月延迟1个
